在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，高平市坚持把“对照检查”“整改落实”“建章立制”结合起来贯穿始终，用好用足“三个坚持”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议、督导审等方式，以“四个围绕”“9个清单”为重点，查找问题，分析研判，联动整改，确保基层治理对照检查有力推进、落到实处。

【抓党建促基层治理能力提升】高平市“三个坚持”查找问题推动整改

　　 在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，高平市坚持把“对照检查”“整改落实”“建章立制”结合起来贯穿始终，用好用足“三个坚持”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议、督导审等方式，以“四个围绕”“9个清单”为重点，查找问题，分析研判，联动整改，确保基层治理对照检查有力推进、落到实处。

　　坚持书记带头认真找。高平市主要领导专门利用1天时间与常委班子坐在一起，聚焦“目标与标准、任务与举措、保障与机制”，结合年度党建述职上级点评、巡视反馈、年度考核、群众诉求中的问题，列出班子存在的8条问题清单，逐条逐项明确责任人及整改举措、时限；15名乡镇党委书记对照职责任务清单，着力从增强行政执行能力等5方面制定问题清单78条；334名村党组织书记对照职责任务及负面清单，立足加强规范化建设、财务管理、集体经济等6方面，找短板、查不足，编制问题1306条。

县乡村三级书记示范带动、以上率下，推动全市形成“三级书记带头查、三千干部认真找”的良好氛围。截至目前，全市各级领导班子和党员干部累计查找问题12933条。

　　坚持广泛听取意见。注重“开门搞活动”，结合乡镇党委书记“一季一晒”活动，采取召开座谈会、个别访谈及发放征求意见表、设置意见箱、新媒体留言等方式，畅通渠道，充分汲取，切实把群众的意见建议收集起来、反映上来。

目前，市乡两级累计开设征求意见专栏16个、设置意见箱51个、召开座谈会462次、发放调查问卷12000余份、印发应知应会手册4000本，收集群众意见建议2356条。比如，马村镇西周村坚持问题导向，在村委院内搭起“小板凳议事会”，基层群众“面对面”提问题、党员干部“一对一”答好题，一条条问题在议事中涌现，一件件民生实事在商议中破题。老百姓普遍反映，“小板凳”作出了民生“大文章”。

　　坚持边查边整边改。对照查摆出的问题清单，逐项分析研究、逐人认领整改、逐个制定方案，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，做到件件整改到位。截至目前，已整改652条。

比如，针对“新任村干部本领不强、缺乏基层治理经验”问题，高平市健全农村干部“互挂”交流制度，研究出台《农村两委主干“跨村任职·导师帮带”方案》，精心确定20个“基层治理示范村”，择优选取20名“帮带导师”，分批分类组织村党组织书记“跨乡挂职”。目前，已经选派30名新任党组织书记到2个示范村实地观摩、取经学习，打造了“小批量、多批次、深受益”案例教学新模式，解决了新任农村干部“本领恐慌、能力不足”的问题。

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